四川一刑满人员回乡上户难 奔波20天无着落

他曾是服刑人员，16 年后刑满回家，户口不知所踪。急需上户获得合法身份的他，在当地派出所奔波近一个月仍无着落。为何派出所申请上户都未能如愿？带着疑问，记者采访了南充市仪陇县新政镇派出所，相关负责人回应：上户材料审核严格，正在办理中。

上户难：

3次来到派出所

没有能成功上户

1998年，26岁的陈某因入狱，被判无期徒刑，先后在上海、重庆两地监狱服刑。今年7月，因表现良好，陈某减刑提前出狱。时隔16年，41岁的他回到家中，眼前的情景却让他内心久久不能平复。瓦房家徒四壁，破旧不堪，入狱多年未曾回家，父亲已经去世，连最后一面也没能见到。

看到家中体弱多病的母亲，陈某心酸不已，“她仅靠每月50多元的农保艰难度日。”

回家后，陈某成了家中唯一的劳动力，他想赶快找一份工作，为母亲分忧解难，尽一点孝道，撑起“破败”的家，可“黑户”的身份让他犯难了。

“户口本上仅剩母亲一人，我的名字不知道为什么，已经没有了，不能办理身份证，就找不到工作。”陈某说，7月23日，他到南充市仪陇县新政派出所申请上户，工作人员告知，需提供“释放证明”，以及所在村委会开具的能够证明他是本村人的证明材料才能上户。

次日，陈某带着材料再次来新政镇带派出所，但又被告知，“需村干部一同前来”。随后，在村干部的陪同下，陈某第3次来到派出所，“结果他们说最近忙，审核麻烦，留了我侄儿的电话，让我回家等通知。”

派出所：

为避免户口重复

上户口审核严格

20天来，陈某先后3次来到派出所，但仍没有能成功上户。身无分文，家徒四壁，母亲久病，一切又迫使陈某必须赶紧找到一份工作。无奈之下将事情原委告知堂哥陈兴(化名)，希望得到他的帮助。随后，陈兴向本报记者打来了求助电话。

就陈某反映的情况，记者采访了仪陇县新政派出所彭警官。他告诉记者，1999年户口入网登记时，很多常年不在家的人错失了入网登记的机会。多年后，手写的老户口本被淘汰，网上又没有新资料，这些人的户口便不知所踪。“这种现象很多，陈某1998年就去服刑，时间又长，很可能是其中一员。”

彭警官称，上户麻烦，并不是因为陈某的服刑经历。为避免户口重复，上户通常审核严格。“首先，是否更名，户口是否曾迁出，是否死亡销户等，这些都要经过审查核实。另外，申请人提供的材料真实性也要经过严格审核。为了避免‘一人多户”的事情发生，上户的审核程序不能出一点差错。”彭警官说，接到申请，我们都会尽快办理的，“至于陈坤久的户口，何时能办下来，我们也说不准。”

华西城市读本见习记者 杨岚

征信不太好，还能从哪些渠道借到钱？

由于媒体的长期片面报道，人们总认为非洲大陆治安混乱，人民忍受饥饿贫穷，却遍地黄金，是投机者的天堂。报道的内容无非是中国企业家在非洲住别墅，雇保镖，开豪车，将那里描述成适合创业的新天地。

那么真实的情况是怎样的呢？诚然，治安不如国内好，这时百分之百可以肯定的，能赶上我们国内治安水平的国家毕竟是少数。饥饿还谈不上，只能说营养水平跟不上。贫穷是一定的，根据世界银行的数据，许多国家的人居年收入不足1000美金。我要谈的是最后一条，非洲不是遍地黄金的天堂。

投资非洲的优势很多，比如用工成本低（月薪不足千元就可以雇佣一个劳动力），但是投资之前要将当地劳动法研究透。尽管这些国家的工业基础薄弱，工作机会稀少，但法律制度往往参考其前宗主国，其劳动法往往是健全而严苛的。因此成本低并不意味着你可以无视法律剥削当地工人。一旦获得正式雇佣，你就需要给当地工人缴纳社会保险，并且不能随意开除，否则就等着劳工部上门查吧。如果被举报引起媒体关注，他们甚至会联合警察，移民局和环保部门联合调查你。只要来查总会找到不合规定的地方，而且依照我们中国私企的习惯，肯定会有这样那样的问题是真实存在的。另外工人会要求双休及法定节假日休息，绝不会同意加班，多给钱都不愿意，因此想二十四小时全天生产似乎不太现实。

劣势也不少，比如水电问题。你投资的地方未必有自来水，因此有必要请当地的打井公司打几口深水井，配上潜水泵为生产和生活提供用水。污水务必谨慎处理，否则会被调查，停产封厂都有可能（可以解封）。对于调查，务必配合，有错就改。要知道许多国家会有电力短缺的现象，因此会每天或者隔天拉闸限电，此时你只能停产等待，或者自备一台超大功率的发电机。设备不能断电的行业就不要考虑投资了。因为电业局规定几点断电来电，一般都不会准点，还有的时候负责拉闸的电力公司员工可能会忘记拉闸或者忘记开闸，得等用户投诉才把电力恢复。

工作签证，作为投资人，你可以获得投资签证，来去自由。但是一些关键岗位需要从国内聘请技术人员，这些人的工作签证必须落实，否则运营期间这个员工可能会被突击检查的移民局带走，给你的生产带来损失。另外并不是你想雇佣几个中国员工就可以雇佣几个，必须将他们包装成有专业技能的技术人员（出具学历证明，无犯罪记录）。投资所在国的政府希望你能为他们国家带来就业机会，而不是请一帮中国人来赚钱回国内花。

生产和加工许可是一定要申请的，否则你投了巨额资金到头来被人家查封停产，岂不是把钱打了水漂。也有的中国企业先开工，发现没人查就把许可证的事儿放下了，这样风险极大。

关于去务工的同胞，也需要注意以下事项：

首先是要选对公司，大部分私企都不太靠谱，去非洲务工前一定要和用工方谈好工资和待遇以及休假条件。那些中介介绍去的，更要小心。至于到了地头，老板能不能守约就全看老板有没有良心了。在黑人的海洋里，中企就像一艘渔船，跑过船的人都知道，船上的规矩就是专断。那些不能适应环境的人很快就会被遣送回国，碰上不良企业，工资和机票都不给你报销。

工作签证是一定要办的，没有工作签，你就是黑户。想出门都不行，因为会被移民局或者警察拦下检查证件，即便是待在公司也不安全，移民局会定期上门检查。一旦发现你非法滞留，会被抓进移民局看守所，等待遣送。闭上眼睛脑补一下：监室内四面墙，坐在水泥地上忍受着蚊虫叮咬，闻着复杂的而难闻的气息（比如腋下的气味还有小便的味道），什么时候买了返程机票什么时候才放你回国。

妥善处理和当地工人的关系，不可以过度软弱引起他们的轻视进而给工作带来种种不便，也不可以过度严厉甚至胡作非为进而因其工人们的愤慨。务必把握好做事的度，否则会给中国人抹黑，造成当地人和西方国家攻击我们的口实。而且此事事关自身安全，之前有中资企业因为和当地员工的关系处理不当，引起一名当地员工伙同公司外部人员合伙袭击中方人员，造成重大伤亡。

不得不面对的是安全状况，那些特别混乱的国家既不必说了，就算是局势相对稳定的国家也存在安全问题。有些安保措施不到位的企业会被夜盗入内，损失财物无数，所幸在不反抗的情况下，匪徒一般不会伤人。因此遇到险情，要懂得破财免灾，主动交出财物获取人身安全。出门的时候也最好带点钱，免得被抢的时候身无分文，恼羞成怒的匪徒说不定会伤人。

疾病风险，最大的威胁是疟疾，不及时治疗会威胁生命。好在那边抗疟药比较齐全，无论是服用的还是注射的都能有效治疗。其次是艾滋病，只要不和当地人发生体液（血液）接触，一般不会有问题，男同胞要注意洁身自好。遇到需要血液处理的情况可以去最近的华人诊所或者中资医院治疗，这样比较保险。

看完这些你还觉得那里是冒险的天堂吗，如果是，请在遵守当地法纪的前提下前去投资或者务工。