在防范化解金融风险方面,中央金融工作会议提到,经济金融风险隐患仍然较多,要及时处置中小金融机构风险。
李云泽表示,目前,我国金融业运行总体平稳,整体风险抵御能力较强。截至今年三季度末,商业银行不良贷款率1.61%,拨备覆盖率207.89%,资本充足率14.77%,保险业综合偿付能力充足率194%。潘功胜也在采访中表示,当前,我国金融风险总体可控,高风险金融机构无论是数量还是资产规模在金融系统的占比都很小。
下一步,重点是加快推进中小金融机构改革化险。对此,李云泽提到了三方面部署:一是坚持稳妥有序、坚持市场化法治化原则、把握好时度效,充分考虑机构和市场的承受能力,有计划、分步骤开展工作,切实防范处置风险的风险;二是分类精准施策,推动“一省一策”“一行一策”“一司一策”制定风险处置方案,避免“一刀切”;三是深化标本兼治,推动中小银行机构优化结构、提质增效。
潘功胜则首次提到,接下来央行将配合有关部门和少数高风险机构相对集中的省份制定实施中小银行改革化险方案,进一步压降高风险机构数量和风险水平,按照市场化、法治化原则处置金融风险,依法保护最广大储户、中小投资者和被保险人的利益。
央行还将加强金融稳定保障体系建设,完善金融风险防范、预警和处置机制,对金融风险早识别、早预警、早暴露、早处置,同时强化存款保险专业化、常态化风险处置职能,丰富存款保险风险处置措施和工具。
上海金融与发展实验室主任曾刚对第一财经记者表示,由于中小金融机构的差异化特征明显,风险化解必然需要多方协同,处置方法也会有所不同。
以农村信用社改革为例,作为中小金融机构改革化险的重要模式,去年以来陆续落地的新一轮省联社改革就是按照“一省一策”有序推进。“但中小金融机构不只是省联社体系内的,还有其他村镇银行等机构,相关方案就需要进一步因地制宜去细化。”曾刚表示,可以预见,未来一段时间中小金融机构的风险处置工作将有所加快,这对降低潜在金融系统风险、提升金融体系稳定性和效率都是好事,也是建设金融强国的要求。
董希淼表示,目前,中小金融机构风险主要集中在东北的辽宁、黑龙江,中部的河南,以及西部的甘肃等地。他建议,在改革中,不同地方改革的重点和次序应有所不同。比如,中西部和东北地区应将化解风险放在首位,适当组建市级农商银行和省级农商银行;而东部地区重在提升法人机构竞争力。
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