中远海运旗下“新武汉”轮在8月18日靠泊上海港，由GSBN（全球航运商业服务网络）签发的电子提单与上海集运Maas平台对接完成电子提货单转换，货物提离码头后进入洋山特殊综保区，在全国性大宗商品仓单注册登记中心（下称“全仓登”）登记，经海关审批后，向银行质押融资。

第二天，山东能源（海南）智慧国际科技有限公司（下称“山能智慧”）就完成了这笔质押融资。

这笔电子提单、电子提货单及电子仓单“三单融合”创新业务的高效完成，有赖于洋山特殊综保区刚刚对外发布的“数字综保区”平台。

8月20日，正值临港新片区成立六周年，临港新片区启动“数字综保区”建设，以推进洋山特殊综保区“数字化”转型，通过打通不同部门数据壁垒，提升区域便利化水平。

作为全国唯一的特殊综保区，洋山特殊综保区将基于“数字综保区”建设，结合多种业务场景，实现包括“三单融合”、保税维修、电子船燃加注等各类创新业态的突破。

企业资金周转效率提升超80%

所谓“数字综保区”，是基于临港新片区一体化信息管理服务平台数据底座，建设数智通关、数智赋能、数智监管、数智服务功能模块，打造“管得住、放得开”的数字化转型标杆。

“一方面提升监管，确保安全可控，另一方面，则是最大限度便利企业推动业务效率提升。”临港新片区党工委委员、管委会专职副主任赵义怀表示。

以“三单融合”为例，山能智慧业务管理部副部长赵云表示，可以实现“单位物流成本下降30%，每年可以为行业节约数亿元的费用。同时，电子仓单质押投资将传统模式下5~7个工作日的流程压缩到了实时放款，企业资金周转效率提升了80%以上”。

山能智慧隶属于山东能源集团，目前已经构建了覆盖能源、金属、橡胶、化工等领域的全球贸易网络，累计实现贸易额达4300亿元。

赵云解释说，在大宗商品的贸易场景下，一单20号标准橡胶从泰国的林查班港启运，传统模式下提单流转要经过船代签发、国际快递、海关查验等多个环节，通常需要耗时3~4天才能抵达目的地上海。货物到港后，又需要换提货单，经历资料审核、人工审核等过程，耗时1~2天。而企业若要通过仓单质押融资，还需要面临一个流程繁琐且漫长的周期。

这样一个低效、高成本的运作模式，已经成为制约行业高质量发展的突出问题。据行业统计，单证成本已经占到国际商贸企业15%~20%的运营成本。

电子提单、电子提货单及电子仓单“三单融合”后，贸易效率得以大幅提升。其中，GSBN平台IQAX eBL电子提单可将传统纸质提单流转时间缩短到1-2个小时，上海集运MaaS平台电子提货单可将传统纸质提货单换单时间缩短至3-4分钟。

同时，从GSBN平台、上海集运MaaS平台、中储电子仓单管理中心到全仓登平台，电子单据通过区块链分布式账本技术，实现了跨境物权单据全生命周期存证，可以为金融机构提供可靠的融资依据，也为贸易进出口企业实现单证、票据融资，提升贸易融资效率奠定基础。

在赵云看来，持仓成本过高的情况下，即使出现一个比较理想的市场机会，企业也往往犹豫不决。但“三单融合”带来的新商业模式，正在转化为企业实实在在的盈利增长点，并产生乘数效应，激发整个产业链的活力。

在“数字综保区”启动现场，国际航运数字船供平台、国际航运绿色能源认证服务平台、集运Mass、全仓登等平台与数字综保区签署合作备忘录。临港新片区管委会综保处副处长黄跃也表示，新片区将着力拓展电子提单多元场景运用和服务创新，推动相关业务快速发展放量。

更多创新业态突破

三单融合之外，洋山特殊综保区也正在借助数据赋能，推动形成更多全新的业务模式。

比如，货物状态分类监管，通过建立货物“一码贯穿、一码索引”全链路追踪系统，实现对货物全流程跟踪管理，实现区域同时具备径予放行功能和保税非保货物混存功能，方便特综区企业统筹国内国际两个市场，两种资源。

对于保税维修业务，“数字综保区”平台则可以对维修后旧、废件管理情况，以及维修物品与正面清单匹配情况等进行全程追溯，极大提升监管效能和企业便利度。

采埃孚汽车系统再制造 (上海)有限公司再制造经理吴圣旻对第一财经记者表示，原来每个保税维修的工单都需要纸质化跟进，以一个单件流的形式来实施。有了数字化平台，就完全可以用电子账册和电子标签的方式监管，厂房可以实现无纸化，客户也可以实时看到各个产品的状态，对于产品交付有更明确的预期。

“我们原来只做中国的售后市场，‘数字综保区’启动之后，我们就几乎能够覆盖全球的市场。”吴圣旻说，目前公司第一步的战略重心还是以覆盖亚太市场为主，已经收到了来自韩国、澳大利亚以及美洲客户的强烈需求。

对于保税船供业务，则可以打通与国际航运数字船供服务平台、上海海关及海事局业务平台对接，实现EBDN电子船燃加注业务落地，率先在全球完成全流程电子化探索。

4月1日，临港新片区完成国内首单全流程数字船燃加注服务，至今中国船燃累计开展41次此类加注服务，加注保税燃油总量超6.6万吨，显著提升了国际航行船舶保税燃油加注的效率、便捷性和可信度。

近日，在中远海科、中国船燃、TradeGo等单位支持下，临港新片区进一步突破，率先在全球完成从“电子燃料交付单”（EBDN）到燃油申请单、安全检查表、抗议书、事实陈述、测量确认书等全流程作业单证电子化，实现船供订单“一键申报”和加注作业“一口受理”。

“通过智能调度算法，平台有效降低供油船空驶率30%以上，每年为上海港节省10万小时以上排队时长，港口加注效率显著提升。”中远海科事业部副总经理陈怀海说。

数字综保区的下一步

作为全国唯一的特殊综合保税区，洋山特殊综保区对标国际高标准经贸规则，构建了“六特”的全新进出境监管制度体系，包括一线径予放行、二线单侧申报、区内充分自由等特征，助力生产要素便捷流通，提升区域全球资源配置能力。

此前，洋山特殊综保区率先开展数字化转型探索，与临港新片区管委会共同推动建设一体化信息管理服务平台，建成串联全球产业链、供应链、贸易链、物流链的大数据池。

眼下，以“数字综保区”项目建设为抓手，洋山特殊综保区也将构建海关数智监管新模式的有关情况。

上海海关副关长张翼表示，洋山特殊综保区肩负着在更深层次、更宽领域、以更大力度推进全方位高水平开放的特殊使命，是我国开放型经济发展的重要窗口和试验田。

挂牌5年以来，区域实现累计进出口额超1.05万亿元，年均复合增长率达22%，在最新的全国海关特殊监管区域发展绩效评估中排名上升至第4位。今年的1~7月份，洋山特殊综保区进出口值达到2110亿元，同比增长32%。

张翼表示，上海海关表示将以制度型开放为引领，持续推动制度供给，助力洋山特殊综合保税区打造成为开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的改革开放新高地。